关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见,积极推进政府公共服务方式创新需要什么

政府融资平台如何融资

1、地方政府投融资平台，实质上是地方政府设立的以融资为主要任务的企业实体，如城市建设投资、城建开发和城建资产公司等。这些平台通常会获得政府的资源支持，如划拨的土地、股权以及规费等，通过精心包装，使其在资产和现金流方面达到银行贷款或其他融资方式的要求，其主要目标是为市政建设项目和公共事业提供资金。

2、有以下方式：发行政府债券（政府）地方政府举债采取政府债券方式。公益性事业，发行一般政府债券，用一般预算收入偿还，有一定收益的公益性事业，用专项收入或对应的政府性基金偿还。

3、间接融资这类融资主要通过银行、保险公司和投资公司等中介机构而获得的用于城市基础设施建设和改造和资金。目前地方政府主要采取此种方式进行大规模融资。具体表现：政府授权一些从事城市基础设施建设的国有投资公司，向银行贷款，财政实施担保并进行贴息。

4、第一步，逐笔梳理贷款，摸清地方政府融资平台贷款的现状和潜在风险；第二步，将“项目包”逐个打开、重新评审，严格审慎地对贷款及对应项目的合规性、现金流和可偿性进行再评审；第三步，严格控制新增贷款，按照贷款新规有关要求，切实做好“实贷实付”和“受托支付”，严防地方政府融资平台贷款被挪用。

5、发行政府债券是政府平台类融资的重要方式，它所获取的资金多用于公益性的事业，融资后会用专项收入或者对应的政府性基金来偿还，这种债券又以专项债券为主，比如棚改专用债券和土地储备专用债券以及收费公路的专用债等，投资者购买这种债券会获得比存款略高的收益投资风险比较低。

6、地方政府融资平台，主要表现形式为地方城市建设投资公司，其名称可以是某城建开发公司、城建资产经营公司等。

两分钟了解PPP模式概念与发展历程

PPP模式是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

PPP模式是一种新兴的公共基础设施项目融资模式，PPP 模式，（英文称之为“Private-Public Partnership”），具有“伙伴关系、利益共享、风险共担”三大特点，政府授权、规制和监管私营部门，私营部门出资、建设和运营，提供公共产品和服务，公私双方长期合作、共担风险和收益，提高效率和服务水平。

PPP模式是英文“Public-Private Partnership”的简写，中文直译为“公私合伙制”其同时也被称作为也称PPP融资，或者PPP PPP（Public—Private—Partnership）模式，其是指政府与私人组织之间，是为了提供某种公共物品和服务，是以特许权协议为基础，让彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。

官方释义：PPP全称Public—Private—Partnership，即“公共私营合作制”，是指政府与私人组织之间合作建设城市基础设施项目。简单理解：PPP模式其实就是公私合作模式，是在BOT形式上衍生出来的一个完整的项目融资概念。简单来说就是政府结合社会资本组成一个新公司负责建设和运营这个项目。

PPP（Public-Private Partnership），又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

公共事业ppp模式的发展 项目PPP融资模式在我国公共事业项目管理中的发展从1980年到1990年，我国政府开始并鼓励国外资本对我国基础设施项目的直接投资，即开始BOT方式管理的试点工作。这就意味着项目PPP融资模式在我国公共事业项目管理中应用的开始。

政府和社会资本合作(ppp)项目的理论依据

1、自2013年底财政部提出PPP概念以来，我国大力推广该模式，形成了发展高潮。2017年下半年，财政部、发改委等部委从项目管理库、融资等方面出台多项政策，加强了对PPP的管控，使PPP发展逐步回归理性。 PPP的概念PPP，即政府与社会资本合作模式，其官方翻译为Public-Private-Partnership。目前，国际上对PPP的定义尚未统一。

2、引言： 目前PPP模式已广泛应用于水利、交通、市政等基础设施建设当中，为政府实现基础设施建设目标，化解地方政府性债务风险，提高公共服务事业运作质量提供助力。 PPP项目模式概述 （一）PPP项目投资分析 PPP项目概念 PPP模式是政府与社会资本在基础设施及公共服务领域建设中投资合作的一种模式，近年来被广泛应用。

3、PPP（Public-Private Partnership），又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

4、PPP项目的核心在于市场竞争与平等协商，政府通过公开竞争选择社会资本提供公共服务，双方依据绩效评价进行合作，这样的机制不仅带来了资金支持，更是推动了行政、财政和投融资体制的深刻变革。在实践中，PPP已在全球范围内得到广泛应用。